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教育部关于印发《中小学生学籍管理办法》的通知

2017-11-07 15:26:31 来源:临夏教育信息网 作者:临夏教育信息网 浏览:1440

临州教督发[2017]12号

各高中学校:

为贯彻教育部《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》和甘肃省教育厅《关于深化教育督导改革转变教育管理方式的实施意见》及临夏州委、州政府六抓工作思路,落实州教育局工作要点,按照局党组的安排,于2017417日至55日,对临夏县中学、广河中学、广河三甲集中学、康乐中学、东乡民族中学、东乡二中和东乡三中进行了全面综合督导评估。州教育督导评估组由州教育局党组书记、局长张居贵同志任组长,州教育局党组成员、州政府总督学何其宫以及副总督学马占华和王建明同志任副组长,下设三个督导小组,成员由州政府专兼职督学和州内有影响的优秀教师组成。

.基本情况

本次督导工作按照州教育局党组强化高中督导,拓展督导宽度的新思路,凸显了三个特点,一是利用重新修订的《临夏州普通高中学校综合督导评估方案》(试行)为依据,开展督导评估,新方案更加贴近我州高中教育实际,注重学校内涵发展,发现典型,找出差距,督促改进,促进学校发展。二是新标准、新方法,强化了督导工作指导性原则,加强了督学听课、访谈和交流,为教学工作问诊把脉,开具良方,旨在发挥综合督导对教学业务工作的指导与帮助作用。三是抽调各县市富有一线教学经验的优秀校长和教师为督导成员,首次利用分组督导的形式,不仅加强了督导力量,而且也搭建了各县市高中学校之间比较、交流与学习的平台。

为了扎实有效的做好本次督导工作,417日召开了督导工作准备会,督导组组长张居贵同志,从九个方面对本次督导工作提出了指导性意见和具体要求,会议对各位督学进行了业务培训。本次督导主要通过听、看、查、访、谈、议等方法与手段,采取深入课堂听课、查阅各种资料、分别召开不同层面的代表座谈会、问卷调查等多种形式,全面采集信息,广泛征求社会和广大师生对学校工作的意见和建议,围绕学校发展、教师发展和学生发展三大方面,做了深入细致的了解和评估。现场召开由县政府分管教育的领导、教育主管部门负责人、学校领导和教职工参加的大会进行了反馈。三个小组督导工作全部结束后,督导组于523日,又召开督导工作汇报会,全面总结了本次督导工作。

.值得肯定的方面

(一)高度重视,抢抓督导机遇谋求学校发展。

各县(市)政府及各个学校高度重视本次督导工作,及时成立自评领导小组,明确分工,扎实开展自评工作;强化舆论宣传,精心配合督导工作;县政府分管领导积极参与、指导督导评估工作,从思想认识上,充分表现出期盼与渴求,并抢抓本次综合督导契机,谋求学校发展与进步的良好愿望。督导组一致认为,从纵向比较,临夏县中学等七所普通高中学校,无论是办学条件,还是教育教学、队伍建设和办学效益等方面,均有较大的进步与发展;从横相比较,各个学校想法子、出实招,找点子、寻特色,积极主动,谋求自我发展,呈现出你追我赶的良好发展势头。

(二)加大投入,我州高中学校面貌变化巨大

近年来,各县市不断加大资金投入,大力发展高中教育,普通高中学校的硬件设施,明显改善,校容校貌,焕然一新。如:东乡三中是具有近50年历史的一所农村完全中学,长期以来,学校条件极其简陋,基础设施建设缓慢,近年来,在县委、县政府的大力支持下,学校新建了教学楼和标准化的塑胶运动场地,办学条件得到了极大改善,校容校貌发生了根本性改变,现已成为基础设施一流的农村完全中学。广河县三甲集中学,始建于20125月,201310月正式投入使用,学校占地面积142亩,规划建筑总面积46776平方米,各种功能室齐全,运动场地达标,是一所高标准、高起点建成的县属高级中学。建于20135月,20148月正式招生启用的康乐中学,占地面积120亩,总建筑面积37225平方米。是一所基础设施配置全州一流的现代化、标准化的普通高级中学。临夏县中学整体搬入新校址,彻底改变了师生长期在危房工作学习的状况。督导组所到的各个学校,在资金投入、基础设施、办公条件等方面,均有较大幅度的改善与提高。各县(市)政府对高中教育的投入和学校日新月异的变化,充分说明,我州高中办学水平又上了一个新台阶。

(三)依法治校,教学管理学校常规工作亮点纷呈

各个学校坚持党的教育方针和正确的育人方向,努力践行社会主义核心价值观,不断完善学校常规教育活动。重视发挥校务监督委员会、教代会和工会监督保障作用,以严格管理和有效监督为保证,建立、健全了各种规章制度。大多学校校长及班子,办学思路明确,求真务实,率先垂范,符合领导者、管理者和教育者的角色要求。总体来看,我州普通高中教师队伍是一支爱岗敬业、乐于吃苦奉献,发展潜力较大的好队伍,也是发展高中教育最宝贵的人力资源。

广河中学注重党建工作,学校党支部紧紧围绕以党建带团建,以党风带教风的工作思路,以三严三实两学一做等学习教育活动为契机,积极开展建设学习型党组织的活动,充分发挥了党员教师的先锋模范作用。临夏县中学作为一所具有历史渊源的老学校,对艰苦卓绝的校训赋予了新的时代内涵,使学校的四风有了明显好转;学校提出的安全工作六道防线,内容充实,措施得力。东乡三中围绕校园精神文化建设,校长亲自参与创编和演唱校歌《放飞梦想》,通过高唱校歌活动,增强了学生的集体荣誉感、自豪感和积极进取的学习精神,激发了教职员工爱校如家,凝心聚力谋发展的工作热情,学校各项工作呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的喜人局面。东乡民族中学家长委员会工作扎实有效,帮助学校解决了办学中的实际困难,很好的发挥了家长委员会的桥梁和纽带作用,提高了学校的管理水平。各学校始终以教育教学工作为主线,深化教改,强化管理,教学常规工作各有特色。康乐中学的课堂教学比较规范;尤其重视信息技术与学科课程的有机结合,所有班会均有课件展示,录播设施由室内延伸到室外,信息技术条件和教育现代化水平明显提升。东乡二中业务校长深入教学第一线,长期坚持带课,赢得师生信赖;教学常规工作规范,教学监控有力;学校以帮教自主为抓手,实施的朋辈辅导计划,促进了学生主体作用的发挥,体现了课堂的有效性;学校依托当地浓郁的尊师重教传统及唐汪精神,积极借助网络,争取外界对家庭困难学生的救助,让贫困生感受到了社会的温暖,增强了他们克服困难,学好本领,回馈社会的信念。广河三甲集中学根据青年教师多、学历层次较高、思维活跃、创新意识较强但教育教学经验相对不足的现状,制定教师专业成长规划,采用结对帮扶过三课、青蓝计划、走出去、请进来、等形式多样的教研、培训活动,促进了青年教师的快速成长和专业发展。

各校以教学常规工作为主线,狠抓学校管理的一些做法,得到了督导组的一致肯定。

(四)扬长避短,积极寻求普通高中办学的突破口

一直以来,生源萎缩,质量不高是困扰普通高中持续发展的最大问题,更是薄弱学校面临的生死存亡的巨大困难。为突破这一难题,各校在狠抓课堂教学,积极备战高考的基础上,一切从学生的实际出发,发现特长,重点培养,力求活动育人,张扬个性发展,努力改进和调整办学思路,主动探索高中办学的新模式,积极寻求高中教育特色发展之路。临夏县中学、康乐中学、东乡二中和三中,扬长避短,积极探索音、美、体特长生培养的有效途径,积累了一些经验,近三年特长生高考上线人数呈逐年增加的态势,使特长生教学逐步成为学校的特色亮点。特别是康乐中学,在做好音、美、体特长生培养工作的基础上,积极拓展特长生的培养宽度,探索培养舞蹈、书法特长生,在今年首批高三特长生专业考试中,有24名书法特长生均达到了省联考合格线,2名学生并列全省第33名;舞蹈班15名学生均达到或超过甘肃省艺术类考试专业分数线,其中有一名舞蹈特长生取得全省第76名的好成绩。东乡二中重视艺术教育和学生个性发展,学校举办的校园文化艺术节,既展示了学生的艺术风采又增强了学生极大地学习兴趣。特别是在2016年的第十一届全国中学生创新作文大赛中,共有28名学生在初赛中获奖,其中1人获甘肃赛区决赛二等奖,并代表甘肃赛区赴北京大学参加了全国决赛,荣获全国二等奖,极大的提升了学生的学习兴趣和能力。这些探索不仅稳定和拓宽了生源渠道,也增添了普通高中学校的吸引力和办学的后劲,值得肯定和发扬光大。

.存在的突出问题和建议

近年来,临夏县中学等七所非示范性高中学校,虽然有了长足的进步与发展,但也存在着不容忽视的一些突出问题。一是教育投入不足,目前,高中生均年公用经费还低于初中生均年公用经费,阻碍学校健康可持续发展。有的学校教师办公、住宿用房不足;有些学校运动场地还不达标、功能室不全;还有些学校教学仪器设备短缺或陈旧老化等。二是师资队伍建设方面,教师培训经费落实不够,教师阶梯型培养机制没有建立,青年教师成长比较慢,教师队伍结构不合理,教师补充引进机制和激励机制不完善,工作强度和压力大,这些问题直接影响教师队伍的稳定与发展。三是学校管理方面,课程建设和管理水平不高,教学常规管理与监控不是很到位,常规工作制度需要再完善,教学仪器设备利用率不高,实验教学相对滞后,部分学校的办学行为有待进一步完善和提高。四是教研水平层次较低,方法陈旧,校本教研缺乏实效性。督导组认为,以上四个方面的问题在各县(市)、各个学校均有不同程度的表现,为此,从政府、教育局和学校三个层面,提出如下一些建议:

(一)各县(市)政府要切实保证教育优先发展战略地位不动摇,高度重视和大力发展高中教育。

1.建议各县(市)政府进一步明确高中教育发展规划,加大资金投入,改善办学条件,积极打造标准化、现代化的高中学校,努力保障高中教育健康可持续发展。

2.各县(市)要把全力稳定和壮大教师队伍,作为高中教育发展的基础,努力解决好教师补充难、职称评定困难等问题,要关注教师身心健康,关心解决好教师生活问题,制定出台高中教师绩效工资激励措施和优秀教师、业务骨干的培养培训计划,建立健全校长、教师合理的选配机制,加大校长、教师培训力度,不断提升队伍素质,稳定和壮大教师队伍。

3.建议东乡县政府,还要通盘考虑高中教育可持续发展,进一步明确三所高中学校的定位与发展,长远规划,科学决策;特别要加强校长、教师队伍的建设力度,强化校长和学校班子的业务资质与专业要求,切实解决教师拔高使用、专业与任教学科不对口、无音美体专业教师等不合理的师资配置问题,因地制宜办好高中教育,努力提高办学水平和教育质量。

(二)教育行政部门要不断加强学习,把握政策导向,指导和加强对高中学校的基础管理。

1.教育管理部门要进一步提高依法管理的意识和能力,不断规范办学行为,如学校课程设置、作息时间等,要在县域内明确行文,统一规范;还要与时俱进,不断完善高中教育的中长期发展规划和相关制度措施,及时调整与完善高中招生计划,为学校增添办学后劲。

2.建议教育局,严格实施教师准入制度,严把教师入口关。在一定时期内,把教师的培养培训作为重点工作,定计划,抓落实,扎实有效的做好教师培训工作,不断提升队伍整体素质;倡导教师爱岗敬业、无私奉献的精神,狠抓教师职业道德建设;特别要制定切实有效的教师评聘、关爱与激励方面的制度措施,努力管好、用好和稳定好教师队伍。

3.积极配合协调各个部门对学校周边环境进行综合治理,狠抓学校安全工作,积极创设平安、和谐与稳定的办学环境。

4.建议教育局积极转变观念,尽量给予或放宽学校自主办学的权利,减少对学校的行政干预和检查,特别要强化服务意识,不断提高对学校的帮扶和指导力度。

(三)建议各个学校要在教育管理、教学监控和教育教学研究上狠下功夫。

1.建议各学校从建章立制入手,制定规范的学校《章程》,进一步明确办学目标,精准诠释校训和办学理念,完善各项规章制度,狠抓校园文化建设,逐步形成符合学校自身实际的办学愿景和理念文化。

2.进一步规范办学行为,认真贯彻执行党的教育方针、法规与政策,不断提高课程管理能力,严格按照国家规定,安排学校作息时间,开齐开全课程;处理好国家、地方、学校三级课程之间的关系与比例权重,特别要规范校本课程的开发与实施,建议把学生兴趣及活动纳入校本课程统一管理,校本课程的成效,不能以开发(编印)了多少教本来衡量,而是以课程纲要、指导意见,授课计划等过程性资料来呈现,以学生的学习成果来展示;坚决杜绝违规补课、随意增加课时或学业负担、 任意变更作息时间等违规违纪的不良做法。要严禁部分学校以大课间活动代替体育课,以学生特长与兴趣活动代替艺术必修课的违规行为。规范的课程管理,是办学行为是否合法的最基本的衡量准则,各校要引起高度重视,加以完善与强化。

3. 在教学常规管理方面,学校不仅要完善制度建设,更要下工夫抓制度的落实,大力提倡认真备课、认真上课、认真布置和批改作业、认真辅导、认真考核;加强实验教学,提高实验开出率;强化教学仪器设备的管理,提高教学设备及各种资源的利用率;努力做到教学常规管理和监控措施到位。

4.建议各学校,要高度重视教研工作,立足课堂教学展开研究,引导教师以小课题,大作为教研思路,大力推进教育教学改革,深入研究教学方式方法,提高课堂教学效率,突出学生主体地位,真正达到以研促教的目的;加强学校教研组、备课组、联片教研和校际交流的教研组织建设,拓宽教研思路,改进校本教研的方式与途径,努力创设民主和谐、互动参与的教学研究环境和校园学术气息。从而全面提升校本教研的层次与水平,促进教学质量的不断提高。

四、综合督导评估结果

依据《临夏州普通高中学校综合督导评估方案》(试行)的各项指标与各位督学的评议打分,并报州教育局党组会议通过,本次督导评估的最终结果为:

临夏县中学,广河中学为综合督导优秀学校。康乐中学,广河三甲集中学,东乡二中为综合督导良好学校。东乡民族中学,东乡三中为综合督导合格学校。



                                               临夏州教育局

                                                            临夏州政府教育督导室

                                               2017613

 



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